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潘功胜:近期房地产市场交易活跃性有所上升 推动房地产业向新发展模式平稳过渡

2023-03-04来源:赣州淘屋网潘功胜:近期房地产市场交易活跃性有所上升 推动房地产业向新发展模式平稳过渡

人民银行副行长潘功胜3月3日在国新办新闻发布会上回应,2021年下半年以来,以恒大为代表的部分房企由于长期高杠杆、高负债、高周转经营患上了相当严重的“高血压”。针对房地产市场出现的调整,金融监管部门出台了“金融16条”,从供给和需求两端发力,促进房地产市场稳定运行,出台了提高优质房企资产负债表计划等。随着疫情形势的恶化和疫情防控政策的调整,前期出台政策的作用空间大幅提高,近期房地产市场交易活跃性有所下降,房企尤其是优质房企融资环境明显改善。下一步将坚持“房住不炒”定位,认真总结和汲取中国房地产市场发展经验和教训,反对刚性和提高性住房市场需求,反对新市民住房需求,反对出租并购荐制度,推展房地产业向新的发展模式平稳过渡。

去年底,央行、银保监会公布了16条金融措施,促进房地产市场健康平稳发展,直说目前的实施情况如何?谢谢。

谢谢你的问题。在直接问你的问题之前,我想要从稍微宏观的视角详细谈一谈问题和政策的背景。

中央高度注目房地产市场的健康发展,十九大以来,党中央关于房地产调控的方针政策是非常明晰和明确的,就是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实稳地价、大位房价、大位预期的房地产长效机制,因城施策增进房地产业良性循环和身体健康发展。在党中央、国务院的领导下,各部门各地方认真落实房地产长效机制,房地产行业快速扩展、价格过慢上涨、房地产市场泡沫化的势头获得了遏止。

从2021年下半年以来,以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、低负债、低周转”经营,患上了严重的“高血压”,资产负债表持续正处于高风险状态,最终不可持续经常出现风险。我们比喻,从“高血压”变成“中风”。加上房地产市场中长期需求中枢水平松动,以及持续三年的疫情冲击对就业、收益预期影响较大,多重因素的叠加放大了房地产市场风险的外溢性。

针对房地产市场经常出现的调整,人民银行按照党中央、国务院部署,去年底实施了16条金融反对房地产市场平稳健康发展的政策措施,市场把它称作“金融16条”,会同相关部门从供给和需求两端发力,促进房地产市场的稳定运营。

从市场需求末端看,因城施策实施好差别化的住房信贷政策,持续引领实际利率和首付比例上行,更好反对刚性和改善性住房市场需求。到去年12月,新派发的个人住房贷款平均值利率较上年末上升了大约140个基点。除了个别的热点城市以外,绝大多数城市的首付比例政策下限已经超过全国底线。

从供给末端看,我们推展16条金融支持房地产市场平稳身体健康发展政策措施的落实,全面落实提高优质房企资产负债表计划,弱化金融机构的过度挂钩情绪,引领金融机构提供正常的融资,将房地产企业纳入民营企业债券融资反对工具(我们称之为“第二支箭”)的支持范围,保持了房地产市场融资的稳定有序。同时我们发售了3500亿保交楼专项借款,成立了2000亿保交楼贷款反对计划、1000亿出租住房贷款反对计划;指导金融机构推展行业重组收购,加快风险的市场化出有清。

随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整,前期出台政策的作用空间和起到效果大大改善。近一段时期,市场信心加快完全恢复,房地产市场交易活跃性有所上升,房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。我这里有不少数字,去年9-12月份,房地产开发贷款新增2300亿,同比多增4200亿。四季度,房地产企业境内发债1200亿,同比多增22%。今年1月,房地产开发贷款追加多达3700亿,同比多增2200亿。境内房地产债券发售400亿,同比增长了23%。

我国城镇化仍然正处于发展阶段,居民家庭改善性住房市场需求潜力较小,租并购荐的发展模式也有很大发展空间。下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议部署,坚持房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位,认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训,会同相关金融部门抓好已实施各项政策实施落地,支持刚性和提高性住房需求,支持新市民住房需求,支持出租购并荐的住房市场发展,完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度,推动房地产业向新的发展模式平稳过渡。谢谢。

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